Новости

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2004 года N 787 утверждено Положение об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте, определяющее основы государственного регулирования тарифов на осуществляемые субъектами естественной монополии на железнодорожном транспорте на территории Российской Федерации железнодорожные перевозки и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также утверждены Правила, устанавливающие порядок предоставления исключительных тарифов, предусматривающих особые условия тарификации, на железнодорожные перевозки и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Федеральным законом от 16 декабря 2004 года N 160-ФЗ изменен порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В частности, изменения касаются сроков и порядка избрания представителей в Совет Федерации от законодательного и исполнительного органа государственной власти и оснований досрочного прекращения их полномочий. Законом устанавливается норма, согласно которой досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации допускается по такому же перечню обстоятельств, который установлен в отношении депутатов Государственной Думы (письменное заявление о сложении своих полномочий, назначение на иную государственную должность и т.п.). Также установлено, что вновь избранным законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предоставляется право подтвердить полномочия ранее избранных (назначенных) членов Совета Федерации по упрощенной процедуре: решение о подтверждении полномочий оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 163-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". В соответствии с данными изменениями дается более четкая формулировка, определяющая статус адвоката, его права и обязанности, уточняется правовой статус соглашения об оказании юридической помощи как гражданско-правового договора поручения. Устраняется неточность, в соответствии с которой единственной мерой ответственности адвоката за совершение дисциплинарных проступков являлось прекращение статуса адвоката. Также установлено единственное основание для ликвидации адвокатской палаты субъекта РФ или Федеральной палаты адвокатов - принятие специального Федерального закона о ликвидации соответствующей палаты.

Президентом Российской Федерации принят Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", определяющий основы регулирования отношений, возникающих в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В Законе устанавливаются права на водные биологические ресурсы, виды рыболовства и особенности их осуществления, порядок предоставления водных биологических ресурсов в пользование. Также в Законе предусмотрены требования по рациональному использованию и охране водных биологических ресурсов

Приказом МПР России от 29 ноября 2004 года N 712 утвержден Порядок, регламентирующий процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости). Кроме того, Приказом МПР России от 2 декабря 2004 года N 715 утвержден Порядок, регламентирующий процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая строительство и эксплуатацию нефте- и газохранилищ в пластах горных пород, размещение промышленных и бытовых отходов. Действие Порядка не распространяется на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубину до пяти метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных и судоходных каналов.

Приказом Минздрава России от 22 ноября 2004 года N 256 утвержден Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, а также новые формы медицинской документации "Справка для получения путевки", "Санаторно-курортная карта", "Санаторно-курортная карта для детей" и инструкции по их заполнению.

В Министерстве юстиции зарегистрирован приказ Минздрава России от 22 ноября 2004 года N 255, утверждающий Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг. Данным Порядком, в частности, предусмотрено обязательное диспансерное наблюдение, которое проводится по определенной схеме: 1 раз в год - углубленный медицинский осмотр с участием необходимых специалистов, 1 раз в полгода - дополнительное лабораторное и инструментальное обследование, 1 раз в 3 месяца - патронаж участковой медицинской сестры.

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 168-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон "О политических партиях", в соответствии с которыми в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии. Для государственной регистрации регионального отделения политической партии в территориальный орган представляется помимо установленных Законом документов список членов регионального отделения политической партии.

Государственной Думой одобрен проект Градостроительного кодекса, предусматривающий положения, регулирующие общественные отношения в сфере территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования и собственно строительства. Так, документом определяются основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, регулируются вопросы территориального планирования, вопросы, связанные с правовым зонированием, описываются назначение и состав правил землепользования и застройки, порядок их подготовки, согласования, обсуждения с общественностью, принятия и применения, виды и характеристики территориальных зон в составе правил землепользования и застройки и т.д.

В третьем чтении Государственная Дума приняла проект нового Жилищного кодекса. В законопроекте предусмотрены нормы, устанавливающие порядок разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области жилищных отношений, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений по договору социального найма, перевода жилых помещений в нежилые и соответственно нежилых помещений в жилые, переустройства и перепланировки жилого помещения, пользования специализированными жилыми помещениями, регламентирующие обязанности и ответственность как наймодателя жилого помещения, так и нанимателя жилого помещения и т.д.

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", вступающий в силу 1 января 2006 года. В соответствии с данным Законом установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Определены полномочия Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок, методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Законом также предусмотрен государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок и определены полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля

Приказом МПР России от 11 ноября 2004 года N 689 утверждена Инструкция о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых, регламентирующая порядок установления факта открытия месторождений полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению недр